“山西要认真落实党中央关于促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹好发展和安全，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐，奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章。”今年7月，习近平总书记再次到山西考察，为新征程山西工作精准把脉、擘画蓝图、指明方向。

牢记领袖嘱托，矢志团结奋进，紧扣中心大局，广泛凝心聚力，成为近日召开的山西省政协十三届常委会第十四次会议主旋律、最强音。省政协主席张春林表示，召开此次专题议政性常委会会议，旨在深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，动员参加政协的各党派团体和各族各界人士，在中共山西省委领导下，以高质量履职进一步服务山西“十四五”规划落实完成、“十五五”规划谋篇布局，共同致力把习近平总书记为山西擘画的宏伟蓝图一步一个脚印地变为美好现实。

■ 调研为先 听各界心声

中共山西省委认真贯彻习近平总书记重要讲话重要指示要求，坚持协商于决策之前和决策执行之中，把围绕“十五五”国民经济和社会发展规划纲要编制涉及的重点课题列入2025年度省政协协商计划。春节刚过，张春林就主持召开省政协专题会议安排部署，要求坚持问题导向，发挥委员主体作用，用好矩阵工作法，加强调查研究，深入了解民意、广泛集中民智，把各族各界的思想火花汇聚成智慧火炬，为增强“十五五”经济社会发展规划编制的科学性贡献政协力量。

省政协秘书长毛益民介绍，今年以来，省政协主席张春林，副主席徐广国、张吉福、李正印、张复明、李晓波、李青山、李思进、王立伟、闫晨曦、王蕾带领8个专门委员会组织各相关界别委员，走访30家单位座谈交流、了解情况，开展省内外调研11次，召开专题座谈会16场次，广泛征集意见，提出对策建议，形成调研报告35件，议政发言、提案、社情民意信息91件。这项工作将贯穿全年，省政协社情民意信息开设“十五五”规划委员建言专刊，发挥直通车优势，及时报送政协各级组织、各界别和广大委员有价值的意见建议，得到省委、省政府主要领导同志的高度重视和相关职能部门的积极采纳。

省政协经济委员会主任刘海芸说，在组织委员调研和建言过程中，将经济领域重点课题细化为“能源体系、智算、现代化产业体系、打造中部城市群、农业、文旅、对外开放”等7个方面，委员和专家学者提出89条具体建议。

省政协社会法制委员会主任郭玉玺向记者介绍，聚焦山西省“十五五”期间社会民生事业发展，通过实地考察与座谈交流，问计于群众。委员们聚焦社会民生事业发展领域特别是农村养老服务体系建设、妇女儿童事业、青少年事业，提出26条重要建议。

■ 转型之路 献政协智慧

“建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区是党中央交给山西的一项战略任务，要进一步统一思想，保持定力，坚定有序推进转型发展。”习近平总书记的重要指示，引起山西省政协委员的强烈共鸣和热烈反响。

委员们认为，从经济社会转型升级、实现高质量发展的角度看，山西省“十五五”时期是绿色转型由实践到全面深化推进的关键时期。山西省要充分发挥煤炭、新能源、煤层气等资源优势，构建新型能源体系，高水平打造全国重要能源原材料基地，实现由传统能源大省向综合能源强省跨越。

省政协委员张翔认为，在实现煤炭“稳中向智、稳中向绿、稳中向效”转型的同时，构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统是山西未来的必由之路。

目前，山西正实施更为深刻的转型——从“煤炭黑金”主导的资源型经济，向以“算力黄金”驱动的数字经济加速跨越。依托国家“东数西算”工程战略布局，山西以绿色算力为支点，在太原、大同、吕梁、阳泉构筑起数字经济新高地，为资源型省份转型发展探索出全新路径。

“算力已成为塑造新质生产力的核心驱动力，山西省要抢抓国家级算力资源跨域调配机遇，着力破解‘未纳入国家战略布局、算力企业用电成本偏高、算电协同发展相对滞后’等难题，将能源优势转化为算力优势。”省政协委员谢华说。

省政协常委邓蜀平提出，未来山西需要打破传统发展模式和惯性思维，以科技创新为核心驱动力，实现产业结构的重塑，推动煤炭从高碳燃料向基本原料、高价值材料转变。他建议，尽快布局煤化工产业园区，科学制定产业定位和产业链发展规划；打造上游产业链，延伸拓展高价值链，探索生物质气化与煤共气化，“绿氢”与煤化工耦合联产绿氨、醇、航油等技术，从源头减少碳排放。

■ 民生为大 绘履职答卷

中国式现代化，民生为大。转型发展必须牢牢守住安全稳定底线。

“围绕人的全面发展，着力解决聚焦群众急难愁盼既是政府责任，又与发展型消费的要求内在契合。要坚持底线思维，守住兜牢民生底线，将生产生活困难的重点群体纳入重点保障范畴。”省政协常委刘志杰表示，山西省谋划“十五五”经济社会发展，要贯彻“民生为大”的发展理念，把保障和改善民生作为经济发展的出发点和落脚点，形成经济发展和民生改善的良性循环。

刘志杰提出，将资金资源主要投入到人的需求、人的发展和人的保障上，已成为新发展阶段促进经济结构转型与社会结构转型的结合点。山西需要在规划理念上坚持高质量发展与民生改善相协调，提高中低收入阶层居民的收入，提高财政支出用于公共服务和民生的比重，提高居民消费占总需求的比重，提高居民可支配收入占国民收入的比重，让老百姓信心更强、预期更稳、消费底气更足。

“山西各地养老事业发展不平衡。”省政协委员宋海兵认为，要加快补齐农村养老服务短板，分级编制推动农村养老服务设施建设的整体规划，合理确定农村养老服务设施种类、数量、规模以及布局，形成结构科学、功能完备、布局合理的县乡村三级养老服务设施网络。

“妇女发展是社会进步的重要标志。”省政协常委吕惠兰建议，各级政府要将妇幼保健机构建设纳入全省经济社会发展规划重点项目，解决妇幼保健机构基础设施落后、服务能力薄弱等问题。

委员们建议，全面提升青少年身心健康水平，根据青少年群体聚集情况，增加体育和卫生健康公共服务供给，因地制宜增加建设学校体育运动场地，形成“15分钟健身圈”。此外，还要加大农村公共服务体系建设，落实社会保障的兜底功能和保障功能，推动城乡基本公共服务均等化。

“山西省到2030年基本完成资源型经济转型任务，到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化，实现这一目标，‘十五五’时期承上启下、非常关键。”张春林表示，山西省政协各界别和广大政协委员要锚定习近平总书记赋予山西省的重大使命任务，坚持系统观念，持续助力山西省能源转型；坚持创新驱动，持续助力山西省产业升级；发挥比较优势，持续助力山西省适度多元发展；坚持人民至上，持续助力山西省社会大局稳定，为奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。（本报记者 王泳 通讯员 张鑫）